石家庄市人民政府关于印发《关于加快会展业发展的实施方案（2019-2020）》的通知
石政函〔2019〕46号
各县（市、区）人民政府，高新区、循环化工园区、综合保税区管委会，市政府有关部门：
现将《关于加快会展业发展的实施方案（2019-2020）》印发给你们，请认真抓好落实。
石家庄市人民政府
2019年5月16日
关于加快全市会展业发展的实施方案（2019—2020）
为促进全市会展业加速发展，建设现代省会、经济强市，结合我市实际，特制定如下实施方案：
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为指导，以加快构建“4+4”现代产业格局、深入推进京津冀协同发展、深度融入“一带一路”建设为目标，以规模化、国际化、品牌化、专业化、信息化为方向，以激发市场各类资源要素为抓手，统筹协调全市会展资源，着力培育、做强一批城市品牌展会，加快引进一批有国际影响力的对外合作项目，力争用2-3年将我市建设成面向国际、辐射京津冀、引领全省的全国会展中心城市。
（二）工作目标。1－2年内，力争每年举办各类会展活动200场以上，培育2个7万平方米以上、10个3万平方米以上规模展会；重点打造10-15个本土品牌展览和高端会议；引进10个以上国际国内知名展览和会议；培育1-2家年销售收入超5000万的龙头企业，引进2-3家国内外知名会展企业落户或设立分支机构。全市会展业收益逐年增强，会展经济对全市经济增长贡献率显著提高。
二、主要任务
为实现以上目标，坚持发展“大会展”理念，从“展”、“会”、“节”、“赛”四大领域及“品牌打造”等方面率先发力，力争在1-2年内取得明显成效。
（一）展览展示扩规模。一是围绕“4+4”产业发展格局，充分发挥政府部门在行业发展中的统领作用，各相关部门力争在各自分管的产业领域内，主动策划、开发或引进、移植1－2个品牌会展项目。二是在近1－2年内，重点谋划创办“中国（石家庄）一带一路进出口商品展览会”、“中国（石家庄）国际奶业博览会”、中国（石家庄）冰雪（体育）产业博览会等全国性重点行业展会。三是加强大型展览活动申办力度，各相关部门要加强与国家、省对口部门、协会及展览机构联系，重点引进全国汽车配件交易会、中国国际粮油产品及设备技术展示交易会、全国农业机械及零部件展览会、中国兽医药大会、省农交会等大型知名展览。四是加快建立与“一带一路”重点沿线国家的贸促组织、展览机构联络机制，通过开展招商招展、洽谈合作、信息交流等活动，成功引进一批有国际影响力的重要展览会、博览会到我市举办。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市工信局、市科技局、市数据资源局、市投促局、市农业农村局、市文旅局、市体育局等市直相关部门按照职责分工负责，鹿泉海关，市会展业发展促进中心）
（二）会议论坛提档次。通过积极申办、引进具有较大政治经济影响力的高峰会议和体现国内外行业话语权的论坛会议，提高举办国际化会议的水平，进一步提升我市知名度和影响力。一是在引进高端峰会方面，各相关部门要加大与外事、发改、商务、农业、文旅、教育、科技、卫生健康、民政、金融等国家部委和省直厅（局）的对接联系，力争申办或创办1－2个国际性、国家级的高端会议。二是在举办专业论坛方面，重点引进中国国际物流发展大会、2019年中国药学大会、福布斯全球数字经济百强发布、中国食品安全年会、健康养老行业大会、第三届冀商大会、河北国际服装设计大赛等，以及国际国内高端行业组织、世界500强知名企业举办的国际性年会、学术会议和千人大会等。三是在创办地域特色会议方面，加快培育、开发和提升中国石家庄国际生物医药科技发展论坛、国际数字经济峰会、智能制造暨未来产业创新大会、中国旅游名城发展论坛、国际服务外包发展论坛等在国内外有影响力的国际性会议。（牵头单位：市商务局；责任单位：市外事办、市发改委、市科技局、市市场监督管理局、市教育局、市文旅局、市农业农村局、市工信局、市数据资源局、市卫生健康委员会、市民政局、市金融局等市直相关部门按照职责分工负责，正定县、高新区，市会展业发展促进中心）
（三）节庆活动有突破。积极学习借鉴国内外经典节庆活动运营模式，开展管理和商业模式创新，全面提升节庆活动国际化水平。一是在旅游文化方面，充分挖掘各县（市、区）特有的历史、文化、旅游、环境等优势资源，力争每个县（市、区）举办1－2个具有鲜明特色和主题的节庆文化活动。2019年，重点利用举办省、市旅发大会的契机，办好特色京津冀美食文化节、大型实景演出、购物节等活动。二是在商业活动方面，积极引进一批具有国家、国际影响力的文化、传媒、演艺活动，打造具有高吸引力和辐射力的国际交往中心城市。重点谋划引进第十七届中国吴桥国际杂技艺术节、国际啤酒文化节、戏剧电影节、文创产业大会等。三是在培育扶持方面，加快推进我市与其他地市的产业融合，努力提升现有的高新区中华健康节、平山红色文化旅游节、赵县梨花节、栾城草莓节和非遗文化活动等特色文化旅游节庆活动的规模和影响力。（牵头单位：市文旅局、市商务局；责任单位：市委宣传部等，各县（市、区）人民政府）
（四）体育赛事和大型演艺上水平。一是以举办2022年冬奥会为契机，以裕彤国际体育中心等大型功能性设施为载体，由有关市领导牵头，积极对接国家相关部委和协会，力争引进1－2个国际体育赛事发展论坛、国际顶尖赛事或国内有影响力的单项赛事活动。二是放大“全城热练”品牌效应，扩大现有的石家庄自行车环城赛、国际马拉松、石家庄中式八球公开赛等影响力，并引进、创办和支持一批有地方特色、有市场需求的民间体育赛事活动。三是重点引进1-2个具有国际或国内影响力的演艺团体。（牵头单位：市体育局，市文旅游局；责任单位：各县（市、区）人民政府）
（五）重点打造10-15个品牌会展。提档升级现有的数博会、正博会、通航展、旅发大会、动博会、汽车工业展览会、国际生物医药科技发展论坛、石洽会、药博会、工博会、医疗器械展、印刷博览会等我市已有会展项目，组织实施三年行动计划，采取联合、嫁接、引进战略合作者等多种方式，加速市场化转型，提升专业化运营水平，打造城市品牌会展，增强招商引资、贸易促进、行业交流等功能，以会展促开放、促发展。（牵头单位：市商务局；责任单位：市委宣传部、市发改委、市文旅局、市投促局、市工信局等市直相关部门，正定县、高新区、栾城区，市会展业发展促进中心）
三、保障措施
（一）建立全市会展业合力共推工作体系。一是按照“政府协调、部门主导、各方参与、市场运作”的原则，加大政府对会展产业发展宏观指导。成立全市会展业发展领导小组，分管市领导为组长，成员单位由商务、会展、发改、工信、农业、文旅、公安、城管、市场监管、应急管理、正定县等部门组成，领导小组办公室设在市商务局。加强综合协调和行业监管，规范各类会展活动。二是对照“4+4”现代产业体系，政府相关部门牵头成立工作专班，各县（市、区）也明确会展业职能部门，根据产业、行业归口，落实工作责任，做好任务分解，加强会展工作谋划与推进，形成全市会展工作合力。计划重点引进、培育的展会由市级领导牵头跑办。三是建立会展工作考核激励机制，对政府部门和各县（市、区）会展工作定期进行考核，每年召开会展工作推进会，市领导听取县（市、区）和市直部门工作进展汇报。2019年，适时召开全市会展业发展大会和研讨会，明确目标任务和责任分工，加强督导协调，促进行业发展。（牵头单位：市商务局；责任单位：市发改委、市工信局、市科技局、市数据资源局、市投促局、市农业农村局、市文旅局、市体育局、市公安局、市城管局、市交通局、市市场监督管理局、市应急管理局、市行政审批局等市直相关部门，各县（市、区）人民政府，市会展业发展促进中心）
（二）加强会展业发展顶层设计。2019年内，编制出台《建设全国会展中心城市发展规划（2019－2025）》，明确中长期目标、空间布局、产业分布、支撑项目和发展路径，构建结构合理、功能互补、配套设施完善的会展产业链发展体系。同时，适时研究制定《石家庄市会展业促进条例》，力争列入市人大立法规划，为全市会展业发展提供法制保障。（牵头单位：市商务局；配合部门：市自然资源和规划局、市司法局，正定县等相关县（市、区）人民政府）
（三）大力营造会展业发展良好氛围。将会展宣传纳入城市整体对外宣传体系，聚焦石家庄建设全国会展中心城市，在大型专业媒体持续开展系列宣传报道，营造全社会、全域发展会展业的浓厚氛围。适时组织开展《石家庄市会展业发展指导目录》、“石家庄市十大品牌展会”等发布活动，发挥产业引导和品牌带动作用，扩大行业影响力。依托全市“招商引资”、“走出去”、“旅游文化推介”等活动平台，联合宣传推介，开展城市整体形象塑造。加快完善城市交通导视系统，增设大型会展场馆交通标识指示。（牵头单位：市商务局；责任单位：市委宣传部，市投促局、市外办、市文旅局、市市场监督局、市公安局、市交管局等市直相关部门，市会展业发展促进中心）
（四）完善重点企业指导服务机制。确定并扶持本市10家成长性较强、有组展招商优势的专业会展企业，重点予以政策支持，逐步打造一批在国内有较强竞争力的行业领军企业。鼓励和支持企业通过整合、收购、兼并、联合、参股等形式，跨行业组建大型会展集团。积极引进国内外优质策划展览企业等会展机构落户我市，鼓励会展企业加入UFI、ICCA等国际知名组织。（牵头单位：市商务局；配合单位：市国资委，市会展业发展促进中心）
（五）加大政策资金支持力度。一是统筹安排全市专项会展扶持资金，加大对品牌展会、龙头企业、引进知名展会、教育与培训、公共宣传、场馆运营、机构落户等支持力度。二是加强对重大会展项目资金绩效评估，今年重点修订《石家庄市会展业发展专项资金管理办法》，逐步整合全市会展预算资金。三是积极探索创设市级会展产业基金，通过资本运作，以参股、并购等方式引进和快速做大优质会展项目。（牵头单位：市财政局、市商务局，市会展业发展促进中心）
